自由民権運動の発端
神定室にあらず、死も人民にあらず、しかも一人有志に喫す。
始まりました。「大人の近代史」よろしくお願いします。
よろしくお願いします。
ちょっとおが太郎、まだ慣れてないでしょ?
慣れてない。慣れてない。そうそう。なんだ、すごい難しそうな言葉だね。
これね、前回自由民権運動をやった時に、民選議員設立憲法書っていうのが出てきたと思うんだけれども、それの一節。
ああ、そうなの。
そう。で、これその民選議員設立憲法書の中で、その当時の明治政府、その政権のあり方っていうものを批判した言葉なんだけれども、
ざっくり言うと、今政権を担っているのは天皇でもないし、国民でもありませんよ。
雄藩出身の政治家だけなんですよっていうのを、軽くじゃないか、批判した言葉なんだよね。
はい。
で、今日はその前回自由民権運動っていうのをやったんだけれども、今回はちょっと視点を変えて、
その自由民権運動が起こしたそのムーブメントから国会を開設にまで至るんだけれども、その政府側の動きっていうのをやりたいと思います。
はい。
で、これね、自由民権運動の回を多分1回さーって聞いてもらってからこの回を聞くと、すごく歴史の流れというかはすごいつかみやすいと思うんで、
この回だけで独立して、もちろん聞いても全然大丈夫、わかるようにはご説明はするので、
まあ、よかったらちょっと自由民権運動の方もちょっと戻って聞いていただけたらなと思います。
ぜひぜひ聞いてください。
そう。小片郎は多分もう聞かないと思うけど。
いや、聞くよもう。今もう何十回聞いたかな。
いいよ、もう1回も聞いてないんでしょ。知ってるよ。
聞いてるわ。
まあ、いいや。
ちょっとおさらいというか、ざっくりとその流れをつかむために簡単に自由民権運動のムーブメントのところまでの流れを簡単に説明すると、
国会開設に向けた意見対立
まず冒頭で話した民選議員設立憲法書、これについてなんだけれども、明治6年の政変っていうのが起きることで、
明治政府っていうのは分裂をしますと。簡単に言うと、
西郷隆盛を中心とする青函論を支持していたグループと、伊藤博文だったり奥歩俊道だったりっていう、
いわゆる岩倉施設団に行ってた人たちの間で、国内国外の政策っていうものが全然違ってきちゃって分裂をしちゃう。
で、西郷たちが政府から去るっていうような、まあ事件が明治6年の政変なんだけれども、
この時に同じく西郷と一緒に政府を辞めてた板垣大輔が、その政府を辞めた人々を集めて愛国公党っていう政治結社を結成して、
その愛国公党が、いわゆる自由民権運動を巻き起こすことになっていくっていうのが、
その自由民権運動の回でも言っていたことなわけです。
で、この自由民権運動っていうのは、要は政府にとっては自由民権運動みたいな、
そういう民間、いわゆるその民に政治を任せるっていうことは、自分たちにとっては都合が悪いわけよ。
まあそれは簡単だよね。だって自分たちがやりたいようにやっていたものがさ、今度人の目を気にしないとやっていけなくなっちゃうっていうのは不都合だよね。
不都合というかやりづらい。だからそういったいわゆる自由民権運動っていうものに対しては、もう弾圧をするのよ。
で、これは例えば1875年の残暴律であったり、新聞史条例であったり、出版条例の改正をしたりっていうところで、いわゆる言論統制を行うことで民権派っていうものを取り締まったっていうのもあるし、
1880年に周回条例っていうのを作って、これは自由民権運動、当時ってさ、今みたいにさ、もちろんインターネットなんてないからさ、
集まって基本的には話し合いとかをやらなきゃいけなかったわけよ。だからそういう集まり、周回とか結社っていう自由を制限することによって、
政治っていうもの、政治結社とか、要はその政治的な批判とか、そういう周回運動っていうのを未然に防ぐっていう役割をしていたんだよね。
で、前回言ったらそういうのもあんまり関係なく自由民権運動っていうのは、ただただどんどん盛り上がっていったっていうような話をしたと思うんだけれども、
今回のちょっとメインの方に入るんだけれども、じゃあ政府側ってずっとこういう自由民権運動っていうのはもうとにかく潰そうっていう動きをしていたかっていうと、実はそうでもなかったんだよね。
これは政府内でも意見が結構分かれてて、で、自由民権運動っていうのが盛り上がっているっていうところもあるし、
あとは、例えば伊藤博文とかってさ、岩倉施設団で世界を見てきてるわけじゃん。
でさ、その世界の列強国の多くでは、いわゆる民主的な国会っていうものがあるんだよね。
日本の最終目標というか、まあ最終的には国会っていうものを作って民主的な政治をするべきだっていうのは、これはどちらかというと天皇寄りだった伊藤博文も持っていたわけよ。
で、国内が不安定なのはその国会がないから、まあ要は国会がないイコール、民意が反映できていないから、例えば西南戦争みたいな内乱が起こってしまったり、
まあ自由民権運動みたいなそういうものが起こるっていうところをやっぱり政府も危惧はしてたわけ、ずっと。
だから政府としても国会っていうのはいずれ作らなきゃいけないだろうっていうのは漠然とずっと意見は持っていた。
ただ、どんな国会にしていくかっていうところで完全に意見が割れてたのよ。
まあ国会って言ってもさ、例えば国会にどれだけ権力を持たせるかとかそういった部分で結構こう変わってくるのね。意味合いっていうところでも。
主にその意見が割れていたのは国会の権力と天皇の権力のバランスっていう部分なんだよ。
伊藤博文っていうのはちょっとさっきも軽く触れたけれども、どちらかというと天皇寄りなわけ。天皇中心の政治権限を持たせて国会っていうのはちょっとこう力は抑えておいた方がいいだろうと。
あんまり民意を反映しすぎると天皇中心の国家体制っていうのが作れなくなってしまうから、どちらかというと国会は制限するべきだっていうのが伊藤博文の立場。
反対に大熊茂信は君臨すれども統治せずっていう有名な言葉があるんだけれども、これイギリスの言葉なんだけれども、要はイギリスを真似るような国会を作った方がいいと思う。
君臨すれども統治せずっていうのは要は天皇っていうのは、まあ君臨しているけれども実際政治には口をあまり出さないようにするっていうような形を取りたいっていうのが大熊茂信の意見だったわけ。
だから政府、今二人の意見しか言ってないけれども、政府の中の有力者っていうところで見てみてもこう意見が真っ二つに割れてるわけ。全然似てないじゃん。
同じ国会を作るでも天皇中心にした政治体制にしたいっていうのと、天皇はもうお飾りっていう言い方は良くないけれども、ちょっとお飾りに近い感じの天皇を目指す国会とっていう形でさ、全然意見が違ったわけ。
あとプラス、伊藤博文っていうのはどちらかというと慎重だったわけ。国会開設には。徐々に議会っていうのを開いていくべきだっていう人だったんだよ。
で、反対に大熊茂信っていうのは、もう今すぐ議会開いた方がいいぞと。もうとっとと民間にこう開放して民意を反映させようっていう感じだったわけ。
大熊茂信の急進的な提案
いわゆる大熊茂信の方が求心的だったわけ。で、大熊と伊藤っていうのは意見の対立はあったんだけど、まあ仲良くはやってたわけ。ある程度は。
ただ、大熊が伊藤博文とか岩倉智美を抜かして、当時の佐大臣、有栖川宮樽人信之っていう人がいるんだけれども、その方に国会開設を認めてもらおうとするための意見書を渡しちゃうのよ。
普通だったら、そういう伊藤博文とかそういった人たちに相談して、じゃあこういう意見書を渡そうねとかってやるところをすっ飛ばして、自分の意見だけを要はこう言っちゃったわけ。簡単に言うと。
で、ただ有栖川宮樽人信の方は、これってそんな安易に、まあちなみに佐大臣だからすごい偉い人なんだけれども、有栖川宮樽人信の方はこんなの安易になんか自分だけの意見で、例えば天皇に報告したりとかもまずいよなとかって思って、
このことを岩倉智美に相談するのよ。ちなみに大熊はちょっと岩倉とか伊藤には言わないでねっていうような感じで、一応その意見書を出したらしいのよ。
でも有栖川宮樽人信の方は、いやこれは重大だからちょっとダメでしょって言うんで、報告したわけ。簡単に言うと。ちくっちゃったんだよね。すごく平べったく言うと。
で、岩倉もこれはちょっと伊藤博文抜きでやるのはまずくないって言うんで、最終的に伊藤博文がそれを知ってしまうの。その大熊の行動を。
で、伊藤博文はもう激怒するわけ。なんつったって自分を抜かして、そうやって勝手に進めようとしてたわけだから。
で、伊藤博文が今度は怒っちゃって、やめてやるって言うんで、辞表を出して政権に来なくなっちゃったりもするのよ。
で、これはもちろん本気で辞めようと思ったかどうかちょっとわかんないんだけど、まあ脅しなんだよね。結局岩倉智美も伊藤博文辞められちゃったら困るし、で、岩倉智美が大熊の方に寄っちゃったらまずいから、とにかく伊藤博文側に岩倉を寄せようとして脅したわけ。
俺は辞めちゃうよみたいな。いいのって。良くないよねっていう感じ。
で、そんな中、大事件が起きるのよ。1881年なんだけれども、開拓し勧誘物払い下げ事件っていうのが起きるのよ。
なんか長い名前だね。
そう。これなんじゃそれ?って感じなんだけれども、すごいざっくり言うと、300万円使って北海道の土地を開拓するっていう事業を国主導でやってたわけよ。
つまりこの300万っていうのは国のお金だよね。で、その開拓した土地をなんと黒田清隆が39万円で5台トマトに売ろうとするのよ。
だって300万が39万だよ。
ね、だいぶ違うんね。
そう。国家予算を使ってさ、せっかく開拓した土地をさ、もうバーゲンセール以上のもう10分の1ぐらいじゃん。300万が39万だから。
そんな激安で売ろうとしていたっていうのがリークされちゃうのよ。マスコミに。
で、これを知った国民がもうめちゃめちゃ怒るわけ。おかしいだろってそんなのって。
国、まあ要は俺らから吸い上げた税金でそんなことしてんのかっていう感じで、ここで自由民権運動を行ってた民権派っていうのがもうめちゃめちゃ勢いづいちゃうわけ。
はい。
で、結局もう政府は民権派を抑えきれなくなっちゃうわけ。ちょっともうこれやばいなと思う。マジで反乱、もう全国で反乱が起きちゃうよみたいな感じになるから、
もう渋々政府は10年後に国会を設立することをここで宣言するわけよ。
国会開設への道
うん。
いわゆる国会開設の直輸っていう言葉で教科書とかには載ってるんだけれども、1881年に国会開設の直輸っていうのを出して、
実際に1890年に、まあ要はその10年後だよね。に国会っていうのは設立することになるんだよ。
うん。
で、この事件、ちゃんとオチもあって、この事件をマスメディアに情報リークしたやつが絶対いるだろっていう風になるわけよ。
こんな普通にやったらバレないじゃんみたいな。まあもちろん政府が主導で賄賂みたいなことをやろうとしたわけじゃないんだよ。
もちろんそういうわけじゃないんだけれども、この情報をリークしたら絶対やばいだろっていうのは誰しもが分かってたんだけどリークされちゃったわけ。
で、このリークしたのが大隈重信なんじゃないかっていう噂が立つのよ。
ああそうなんだ。
そう、大隈重信がこの情報をリークするっていうのは、まあ大隈と伊藤博文っていうのは仲が悪くなってたし、
これを民権派にやれば民権派が盛り上がって国会開設を要求するっていうような流れになるっていうのもまあ読めるじゃん。
うん。
だから大隈がリークしたっていうのが定かではないんだけれども、一理あるよねっていうところは一応あるわけじゃん。
だから要は大隈がリークすることに対してそんなに疑いがないというかさ、いやあの人はそんなことしないよっていうような目では見られなくなっちゃったわけ。
だからこれで伊藤博文がもう絶対大隈でしょみたいな感じに思っちゃって、もう大隈に対する不信感が半端なくなっちゃったわけ。
はい。
で、結局この不信感がマックスになったことで伊藤博文は明治天皇から信頼も厚かったから妻家をもらって大隈重信を追い出すっていう風にするの結局政権から。
うん。
で、いわゆるこれが明治14年の政変って呼ばれることなんだよね。
あ、そうなんだ。
そう。明治6年の政変で政府は分裂しました。で、この明治14年の政変でもやっぱり反乱分子っていうのが追い出されるっていうわけ。
うん。
時代は繰り返すというか。まあそんな感じで明治14年の政変によって伊藤博文に反対するような、まあ要は反乱分子っていうのを追い出すことに成功するわけ伊藤博文は。
うん。
で、結局国会開設は決まったよね。とは言ってもさ、国会開設の直輸は出しちゃってるから国会はもう約束しちゃった。国民に約束しちゃった。ってことは次はその国会が開設されるまでに何をすればいいかっていうと、何だと思う?
えー、憲法。
あ、そうだね。憲法もそう。すげー単純なところで国会っていうのは選挙で人を選ぶよね。その国会議員を。つまり選挙の準備をしなきゃいけなくなるわけよ。
うん。
より自分らの意見に近い人たちが議員になれば政権運営しやすいでしょ。
うん。
だからそういう人を自分たち、要は自分たちの派閥を集めようみたいなそういう流れになっていくわけ。だからこれは逆に大熊茂信とか、例えば板垣大輔もこの流れに乗るわけよ。
うん。
大熊茂信は、いわゆるそのイギリス流の議会を目指してたから、イギリス流の議会ができるような政治体制を作りたくて、自分と同じ考えを持つ人を集めて立憲改新党っていうものを立ち上げるのよ。
うん。
で、板垣大輔は国会規制同盟っていうものを作ってたけれども、この国会規制同盟はもう国会開設されるって約束ができたから、もう役割を終えたことで徐々にその国会規制同盟っていうのが自由党へこう移っていくわけよ。
要は、大熊茂信も板垣大輔もそれぞれ政党を作って、その政党で選挙を戦っていこうっていう体制に変わっていくわけ。
はい。
で、あとは明治政府だよね。明治政府っていうのは天皇中心の国会を作りたいっていうところで、すごい大きく言うとこの三巣組み状態になるわけ。
うん。
で、そんな流れがあって、やっと帝国議会っていうのは開設されることになるんだけれども、さっき尾形郎が言った通り1890年に開設されるんだけれど、帝国議会っていうのは国会ね。当時の国会の呼び方が帝国議会なんだけれども。
その帝国議会開設は1890年だけれども、その1年前に尾形郎が言った大日本帝国憲法が発布されるわけよ。
うん。
つまり国会開設っていうものを憲法の中に盛り込むことで国会を開設するっていう、まあすごいざっくりとした流れだけれども、憲法を制定することによって日本の政治体制っていうものを確立させて、それで国会を作って、あとは民意を反映させていくっていうようなのが今後の日本の政治の流れになっていくっていうところなんだよね。
民主主義の前進
うん。
で、この大日本帝国憲法っていうのはまあ大きく関わってるのはもちろん伊藤博文だから、伊藤博文の好みにちょっと合ってるような憲法になってるわけ。
だから伊藤博文っていうのはどちらかというと天皇中心で政治をやっていきたいっていう思いだったじゃん。
うん。
そういうのもあって大日本帝国憲法っていうのはちょっとこう天皇主権とかそういう感じの憲法になってるわけ。
うん。
で、いわゆるここで朝鮮主義っていう言葉があるんだよ。
なんだろうそれ。
朝鮮主義っていうのは議会が政府の政策に大きな影響を与えないようにすることを言うんだけれども、この朝鮮主義っていう考えによっていわゆる任意性っていうものになるんだよ、この帝国議会は。
あ、そうなんだ。
衆議院と貴族院、まあ任意性は今も一緒だよね。衆議院と参議院でしょ今は。
うん。
そう、だから任意性自体は別にそんな珍しいものじゃないんだけれども、貴族院っていうのがちょっと特殊で、家族の会でちょっと触れたと思うんだけれども、貴族院っていうのはいわゆる家族の人、まあ身分が高い人がなれるんだよね。
うん。
で、これどういうことかっていうと、衆議院っていうのは国民の選挙で選ばれるから民意が反映されるじゃん。
で、貴族院っていうのは民意が反映されないわけ。要はお金持ちだったり貴族がなるわけだから。
うん。
で、なんと法律は当時、今ってさ衆議院の優越とかって言うじゃん、法律案とかって。だけど当時は両議員で可決されないと法律案通んないのよ。
あ、そうなんだ。
そう、だから貴族院を置くことによって民意が暴走することをコントロールするっていうような流れになってるわけ。
うん。
そう、だから帝国議会っていうのは完全に民意が反映されるかっていうと、その大日本帝国憲法っていうものが前提にあるから、やっぱり天皇主権っていう大前提のもとの議会であって、
なおかつ、その任意性、衆議院と貴族院っていうものの成り立ちによって民意の暴走がコントロールされてしまって、まあ暴走って言うとよくないんだけどさ、やっぱ民意を制限したんだよね。
うん。
そう、こんな感じの流れがその日本の明治時代かの国会開設の流れになりますと。
で、ちょっと最後まとめるけれども、日本の民主主義っていうのはとはいえ、こういう国会開設、まあ大日本帝国憲法であったりその国会開設によって、まあ大きく前進するんだよね、民主主義っていうものが。
うん。
でも、何度も言うように天皇中心の国家体制を目指していて、それを確立したために民意の繁栄っていうのは限定的になってしまった。
ただ、民意の繁栄が今まで全然できていなかったものが、まあ少なくともその民意っていうものを繁栄ができるようにはなってきたっていうところで、
まあ日本っていう国の時代がすごい大きく変わった象徴的出来事でもあるかなっていうところで、今日の国会開設については以上とさせていただきたいんだけれども、
今日ちょっとお勉強チックになってしまって大変申し訳ないんだけれども、小片朗の感想で最後締めてほしいです。
明治時代の民主主義の発展
はい。そうだね、国会ができるまでのその流れとかってなかなか詳細を知る機会ってなかったから、
ああ、なんかこういう力の関係があってとか、こういう意向があってなってるんだっていうのがわかりやすくて勉強になりました。
いや、もう小片朗みんな知ってることだからね。
いやいや、明治6年の政変はさ、なんか最後高森とかが出てくるから、なんか結構知ってたけど、明治14年だっけ?
うん。
いろいろ知れてよかったです。
なんかね、個人的には明治時代のこういう政治の流れってすごい難しいのよ。
難しいと思う。
難しいよね。だからもうなんかこれ自分でやっててさ、ちょっとこれ難しいよなーって思いながらやってたんだけどさ。
これ、あの自由民権運動、あの前回やってるじゃん。実はさ、自由民権運動の会ってずっと前にもっと、もっと前にやろうとしてたのよ。
もうそれこそオトキン始まって多分1年ぐらいの時かな。
うんうん。
でもね、なんか調べててもさ、俺日本史専攻じゃなかったからさ、すごいマジでさ、この歴史の流れが覚えらんねーよとか思ってさ、挫折したんだよ1回。
なんか自分が理解してないのに喋れないじゃん、やっぱ。
そうだね。
そう。で満を持して4年、4年経ってか、4年経ってやったっていう。
いやすごい、もう自分もなかなかそこ踏み入れらんないわ。なんか調べてても多分、うわーって挫折しちゃいそうだし。
まあ大日本帝国憲法はなんか小片郎がやってくれるって俺前聞いたからさ。
いやいや。
あ、そうなの?なんか、ほら、君がよーとかさ、そういうのは小片郎のあれなのかなと思って。
いいよいいよ、そんなの。
はい、ということで今回は明治時代の国会の解説でした。
情報共有の重要性
はい。
じゃあということで、もしよかったら大人の近代史音声配信もやってますし、
YouTubeの方もやっていますので、よかったらそちらの方もフォローしていただけると嬉しいです。
はい、ちょっと再生数稼ぎたいんで、再生してもらえると嬉しいです。
はい、それでは最後まで聞いていただいてありがとうございました。
ありがとうございました。
