あびこ議会と議会だよりの発行
みなさん、あびこ議会だよりって見たことありますかね?
あの、コウホーあびこが2月1日に発行されて、で、あびこ議会だよりも地味に2月1日に発行されたんですよ。
多分、あの、市議会が年に4回定例会あるんですよね。3、6、9、12って。
で、あの、前回、第4回定例会が12月に開催されてたんで、
その分の、なんか、こういうことやったよっていうのが、2月1日に議会だよりとして発行されたっていう感じだと思います。
で、私、9月議会は、なんか初めて市議会の録画で見たんですよ。
あれ、実はホームページで録画見ることができて、
でも多分1日4時間ぐらいあるやつ、5時間?なんかもう朝から夕方までやってるんで、
何時間かあるやつを3日間と、あとなんか開会式閉会式がちょろちょろっとあるって感じで、
全部見るのめちゃめちゃだるいんで、もう二度と見ないかわかんないですけど、
ちょっとしばらくいいやって思ってたんで、
で、議会だよりに12月定例会のやつのまとめが載ってたんで、見ようと思ったんですよね。
議員定数削減の提案
そしたらね、なんかあんまわかんなかった。
わかんなかったです。ちょっと先に、あの議会だよりの方を説明しましょうね。
内容のちょっとざっくり、説明するんですけど、あの第4回定例会、12月議会では、
12月2日から19日までの18日間ありました。
18日って言っても、多分12月2日に開会式があって、その後1,2週間空いて、最後の3日間ぐらいは、
あの、なんか一般質問みたいなやつをやったんだと思います。
で、12月議会の内容は、市長からの議案が27件。
うち10件は、条例の一部改正します、みたいなやつで、
で、あと、あの、ちょろちょろっと他にもあって、
で、17個目から22個目の5個ぐらいは、なんちゃら会計の補正予算案みたいな、案じゃないか、案か、みたいな感じで、
これは議会だよりに載ってましたね。
まあそんな感じで、市長から議案が27件と、あと報告が1件。
あと、えーと、今回ね、ちょっと、私が着目したのが、議員から発議案1件ってやつで、
まあそれが1件あったのと、で、あと一般質問は13人。
議員が、まあ議員全部で24人いるんですけど、そのうち13人が一般質問で登壇して、まあ議論を交わしたということですね。
皆さん、市議会議員が24人いること知ってます?ちゃんと。
あの、市議会選挙、市議会選挙で、27人の候補者から選んで、最終的に24人になったの、覚えてます?
はい、そんな感じで、まあ13人の一般質問があったよっていう内容が、議会だよりの冒頭の方に載ってました。
はい、で、この中でも、私が今回ちょっと取り上げたいのが、議員からの発議案ってやつで、
これあの、4ページあるあびこ議会だよりの4ページ目に、詳しく、詳しくっていうか、全然詳しく書いてないんですけど、書いてあるんですけど、
あの、議員定数条例の一部を改正する条例ってやつなんですよ。
で、どういうのかっていうと、あの今、市議会議員24人いるんですけど、それを3人削減して21人とするもので、
それは可決されたんですよ。もう決まったんで、多分次の選挙とかだと、
21人を選ぶことになるんじゃないですかね。
で、こう、議会だよりに書いてあるのは、あびこ市議会では、令和5年12月、令和5年って言ってた。
2023年か、の12月の改選以降、議員定数について議論してきました。ということで、2年、
3年弱ぐらいですかね。で、えっと、
令和7年だから、去年の10月29日に開催した校長会では、9名の講述人から意見をいただきました。
で、去年、てか、あびこの、今回のその12月議会で採決し、再生多数により可決されました。
詳細は市のホームページの市議会のページに掲載しています。ということで、
みなさん、あの、なんか、知らぬ間にって言うと、口悪いですけど、知らぬ間に、議員の定数は、あの、24人から21人になりましたと。
はい、で、 なんでこの初議案が、私今回気になったかっていうと、
市民への情報周知の必要性
あの、まあ、減ったんだ、え、え、え? っていうのも思ったんですけど、その下に、4ページのちょっと真ん中の左の方に、
今定例会に提出された、政案陳情っていうのが、載ってたんですよね。
で、政案も陳情も、市民から、こうしてくれとか、こうしないでくれっていう、あの要望書があったよ、みたいな感じで、
で、政案の方は、それを市議会議員を経て、確か何か提出するやつなんですけど、
まあ、何にしてもあのお願いですよね。それが何個かあったんですけど、そのうち、その政案4つと陳情1つが、
あの、議員提出削減しないでほしいってやつだったんですけど、この5件の政案陳情は、初議案第1号が可決されたことに伴い、
見なし不採択って書いてあったんですよ。なんか、政案と陳情、あの、
その、初、初議、初議案第1号が可決されたら、
なかったことになるんだと思って、え?え?って思って、そんなことあるんだって、ちょっと思ったんですよ。
で、えっと、議会頼りだとここまでしかかんなかったんで、
しゃあない、重い腰を上げて、もう一回録画見るかって思って、
私は録画を見ました。まあ、あの、初議案の議論のとこだけですけどね。
で、初議したのは政風会の西垣一郎議員で、
まあ、あの、今回のその発議についての説明をしていました。なんか結構、
この件は何年間か議論してきたよね、みたいなのだったり、あとね、なんかこれめっちゃ、そうなんだって思ったんですけど、
あの、昭和54年の時点では、議員定数で36人だったらしいんですよ。
これ、なんか法定定数ってやつらしいんですけど、それを32人にしたのが、
最初の阿鼻子市の条例で、こういう人数にするよってなった最初らしくて、
で、その後、平成8年、平成17年、平成21年って、どんどん議員数を削減していって、
で、今回、令和7年に21人になるということで、
24人の時点で3分の2ですけど、もともとのね、人数の3分の2割ったんだって思って、
確かにね、あの、 市議会選挙の時候補者が27人ぐらいなんで、
あの、
ね、36個も分かったら定員いわれしちゃいますけど。 まで、その減らす効果としてどういうのがあるかっていう説明も、ちょっとね、私が理解しきれてるか分かんないんですけど、
いろいろありました。まあ一番は財政面ですよね。 あの、
えー、なんかちょっとあんま分かんなかった。令和、ごめんなさい、なんかいろいろ言ってたんですけど、まあ何億か減るよね、みたいな感じだった気がします。
ちょっとね、今回何億減る見込みだよねって言ってたかがよく分からなかったんですけど、まあ結構な、その今財政難でおなじみの浴び越しにとって、
まあこれぐらいの予算が取れるようになるよねっていう感じでした。 で、減らしてどの、まあ減らすって言っても、
市政に対して市民の声が届きにくいんじゃないの?減らしたらって思うじゃないですか。
で、それに対してはあれこれこうこういう理由で、まあ大丈夫っていうか、むしろあの深く議論できるようになるよっていうちょっと
理論を展開してて、私はその理論あまり理解できなかったんですけど、最小の経費で最大の効果を発揮するには24人から21人にするといいよ、みたいなことを
言ってました。実際32人から24人に減らした段階で、それ平成の中ですね、平成8年から21年の中で
あの一人一人審議に割く時間が増えたっていうことを言ってました。
あと議員が減ると一人一人の専門性が向上されるよね、みたいなことも言ってました。ごめんなさい、私が理解できてないんで、私が言ってる言葉を理解できる人はいないんじゃないかなと思いますけど。
それに対して、まず対抗質問っていうのを
無所属の柴田真央さんがしてました。その後に反対討論を
日本共産党の船橋雅留議員がしていて、 柴田真央さんに議員ってつけたっけ?
またその後に賛成討論として、アビコ政策クラブの深夕谷さんが
発言して、それで採決っていう流れだったんですけど、柴田真央議員の時の対抗質問は
柴田真央さんが西垣一郎さんに質問していくっていう感じで
21人にすることの合理的根拠を言ってくれとか、
あと市民の中で現状維持を求める声ってほとんどなかったけど、でもそもそも市民がこのことを
知ってるの?とか、その議員を減らすことでどういうメリットデメリットあるのか?みたいなのの説明できてんの?みたいな
割と真っ当なことを聞いていてました。
で、西垣さんがその回答として、
直接の問い合わせに対して、市民からの問い合わせに対しては口頭または文書で回答してたし、
あと2年ぐらい議論して、優先事項として重要事項として議論していたよね。
で、議会だよりはホームページで知らせているよね?みたいな感じのことを回答してて、
うーん、まあ、うーん、みたいな。
見るかな?みたいな感じでした。見るかな?って思ってたら、まあ、柴田真央さんも、
まあ、それと似たようなことをさらに質問していて、議会録で周知っていうのはちょっと遠くないすか?って言って、
これから周知活動をどうやって見直していきたいとかありますか?っていうことを聞いて、
で、さらにその西垣さんの答えは、議会運営委員会でその周知方法っていうのは、あの、もし変えてほしいなら取り上げるべき。
で、その議会運営委員会で周知方法っていうのが合意されたら、その方法を取るっていうのが原則らしいんで、
あくまでその合意されている周知方法にのっとってやっているみたいな感じですよね。
逆にそれ以外だと何かやりにくそうっていう感じを感じました。
あの直接は言ってなかったと思いますけど。
まあ何だろうな、私のこう感想としては、
まあジャーナリズムの不足なのかなとかですかね。
議員定数削減の議論
議員がね、直接ジャーナリズムをするって難しいですけど、
だからジャーナリストってだいたい、議員じゃない有権者とか市民側ですよね、あの国会とかでもマスコミって別に市民じゃない、国民じゃないですけど、いや国民だけど、
そういう個人個人とかじゃないけど、
まあでかいから、なんか知らせなきゃみたいな人いっぱいいますよね。
そのマスコミ的なジャーナリズムもどうなんだっていうとかありますけど、
で、アビコシっていうちっちゃいコミュニティって言っていいのかな、中でジャーナリズムって思ってるのがちょっとどのぐらいいるのかなぞうです。
いるとは思うんですけど、どうなんでしょうね。
でももしかしたらそうそう何か必要なのかなって何か思いましたっていうのが今回見て思いました。
で柴田真央さんの、柴田真央議員の対抗質問が終わって、
で舟橋政議員の反対討論、今回の発議に反対ですっていう立場で、
意思表明をして、なんか議員っていうのは市民の声、要望を届けるっていうことと、
あと執行、その要望をこうじゃこうしますよっていうことの執行のチェックをすること、
あと、まあ議員が質問を通して姿勢を明らかにするとか、そういう3点があるよねっていう、
まあ舟橋議員の前提を述べた上で、
でアビコシっていうのは東西にすごい長い、であと人口も急速に減っているわけではない、
であとパブリックコメントが今回の件で、なかったけど、その私がさっき言ったように知っている人がそもそも少ないから、今回の件について驚いていた。
で財政が、まあアビコシがあれっていうのはわかるんだけど、だからといって議員の削減に直結させるべきではないよね、みたいなことを言ってました。
でそれはなんか質問とかじゃないんで、そのまま終わるんですけど、まあそうだそうだなーって思いながら聞いてました。
賛成討論としてはその深井優弥さんが、議員が言ってて、ちょっとねあのごめんなさい、書けないんですけど、
深井さんのXとか私フォロー一応してて、まああのちらちらと見るんですけど、
なんかね、あの録画で喋ってんのをこうメモしながら見てて、で顔を上げて画面見たら丸刈りで、すっごいびっくりしました。
なんか、前すっごいフッサフッサだったんですけど、坊主にしてて、え、何野球始めたんかな?みたいな感じで、ちょっとね、なんか誰?みたいな感じになってビビりました。
で、深井さんが、あのまあね、議員削減して、様々な問題はあると思うけど、まあ前向きに捉えて、僕は前向きに捉えてますみたいな感じで。
でまず少なくなることで競争心理が働きますよねっていうのと、あと今そのSNSだったりネットだったり、
あとメールで要望をくれたりとか、多様な姿勢に対してのコネクションも可能だから、そのあたりって結構技術で
やっていけると思いますよっていう感じでした。
で財政も逼迫してるけど、今回その議員削減するよっていうところで、財政の厳しさを市民に認知してもらうこともできるし、また議員のやっぱりその心持ちも変わってくるみたいな感じで、
そっか、なんか財政やばいっていうことを知らない阿鼻子市民がいる説はまあ確かに、なくはないかもなって思いつつ、
思いつつ、言うてね、どうなんですかね、技術でいけるところもあるだろうけど、阿鼻子市に
先端技術とかあんまり同じ、想像がつかないですよ。東京都とかだとそうだねって感じになりますけど、阿鼻子市、パソコン、SNS、メールみたいな感じです。
で、その後すぐ審議に、採決に移って、23人中18人の賛成で、じゃあ可決としますってなってさっと終わって、うわ決まったと思って終わりました。
まあその2年間の議論を私確認してないんであんまわかんないんですけど、今回のだけ見るとささっと決まってたように見えて、結構さーっと終わったなと思いました。
可決とその後の反響
そんな感じで、長くなっちゃったんですけど、初議案第1号、議員定数条例の一部を改正する条例っていうのは可決したよっていうことが、阿鼻子議会だよりの4ページ目に掲載されてて、
でもその阿鼻子議会だよりで全然意味わかんなかったんで、見たよって話でした。
ちなみに気になってる人いないと思うんですけど、初議案の誰が反対に出したかっていうと、
阿鼻子フォーラムに所属している佐々木議員と内田議員、あと日本共産党に所属している船橋議員と岩井議員、
で、あと向かい派のカイズ・ニーナさんの5人で、柴田真央議員は一応賛成で出してるんだなって思いました。
だからあくまでこれの知らせ方がどうなんていうのをずっと言ってたのかなって思いました。
はい、まあほんと長くなっちゃったんですけど、本当あの、今回の初議だけじゃなくて、
議会、市議会って多分市政に対する議員からの一般質問が一番熱いんで、そのあたりね、2ページ目と3ページ目にいろいろ
まとめが書いてあるんで、ちょっと取り上げていこうかなって思ったんですけど、やめます。
なんか読んでみたらいいんじゃないでしょうか。以上です。
