国債発行の主目的は資金調達や財政補填ですが、副次的に金利の指標（ベンチマーク）を作る重要な役割を担います。国債はリスクが低いため、住宅ローンや社債などの金利水準を決定する基準となり、経済活動を円滑にするモノサシとして機能します。
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