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防災気象情報の見直しと警戒レベルの統一
日々お伝えしているニュースや話題の中から一つのテーマに絞って専門家や当事者に話を聞く週替わりの特集コーナー。
これから入る梅雨や台風による災害を前に、
気象庁は今月29日、今週の金曜日から新しい防災気象情報の運用を開始します。
そこで今週は、5月29日運用開始、新たな防災気象情報とは?というテーマでお送りします。
今日はまさにその新たな防災気象情報についてです。
福岡関区気象台、気象防災部予報課長の織口誠治さんです。
織口さん、おはようございます。
はい、おはようございます。
まず今回の見直しで警戒レベルが揃えられているわけですけれども、
このレベルを揃えた経緯というのはどういうところなんですか?
現在の防災気象情報をまず見てみますと、
警戒レベルに対応する情報が存在しないものがあったり、
名称に統一性がなかったり、特別警報とか警報が同じ警戒レベルに位置付けられていまして、
警戒レベルとの対応が十分に取れていません。その状態になっていました。
このため、情報を利用する立場からは、どの情報が避難判断の目安になるのか、
あと、いつ避難すればよいのかなどの避難のタイミングを判断しづらい課題がありました。
立場の方々が本当に必要とする情報は、警戒レベルに十分に整合し、
避難するタイミングを明確にして分かりやすくした防災気象情報ということになります。
これを実現するために、防災気象情報に関する検討会において、
約2年半にわたり、議論と検討を重ねてきまして、
その結果、今回の新しい運用の開始に至りました。
この新しい防災気象情報の体系では、
河川氾濫、大雨、土砂災害、高潮の減少を対象に、
レベルの数字、減少名、注意報や警報などという形で名称を完全に統一しております。
これにより、住民の皆様が警戒レベルを容易に把握することができるようになり、
取るべき行動を直感的に理解できやすくなりました。
これが名称における最大のポイントとなります。
大雨警報からの土砂災害分離とその理由
これまでの大雨警報に含まれていた大雨、そして土砂災害というのが今回分けられて、
それぞれで特別警報や危険警報、警報とあるわけですけど、
分けた理由というのは何なんでしょうか。
大雨警報から土砂災害を分けた理由は大きく2つあります。
1つ目は、浸水害と土砂災害では危険となる雨の降り方の特徴や被害区域、
それと避難行動が大きく異なることが分かっています。
浸水害、内水氾濫に達するものですけれども、
これは短時間の非常に激しい雨などによって排水が追いつかず、
低い土地などで発生するものとなります。
その一方で土砂災害は長時間の雨の降雨とか累積雨量によって、
地盤に水が浸透し雨が弱まった後でも、
休憩車地や谷沿いで崖崩れ、土石流が発生する危険性があるものとなります。
また浸水害では高層階や高台への避難が有効であるのに対して、
土砂災害では崖や斜面から離れる避難が必要となります。
このように発生要因、危険地域、災害の性質、適切な避難場所が異なるため、
何の災害に警戒すべきかというのを住民の方々に明確にお伝えし、
適切な行動につなげることを目的に、大雨警報から土砂災害を分けることになりました。
これが一つ目です。
二つ目は、警戒レベル4だけ土砂災害警戒情報という名称を使ってまして、
これはレベル4以外の大雨警報、これ土砂災害になりますけど、
同の名称と異なり、名称がとても分かりづらい状況だったのも理由となっております。
大雨警報と氾濫警報の違い
そして大雨警報と、今回河川氾濫警報というものも設置されたわけですけど、
この違いというのは何ですかね。
この一つ前の質問で回答しました通り、
まず大雨警報はこれまで浸水害と土砂災害を対象としていましたが、
大雨から土砂災害を分けることになりました。
またこれまで発表されていた洪水警報の洪水という名称は廃止され、
洪水警報として扱っていた中小河川の害水氾濫は大雨警報の対象とすることになりました。
新しい防災気象情報で大雨警報として浸水害、これ内水氾濫に対応しますけども、
これと洪水災害、これ中小河川の害水氾濫が対象になりますけども、
これを対象とした情報に応合したのは、
両災害が短時間で非常に激しい雨によって発生し、
危険に避難行動が共通しているためというふうになります。
内水氾濫というのは、都市部で排水能力を超える大雨により発生し、
低い土地で道路冠水や床植え浸水などを引き起こします。
これに対して中小河川の害水氾濫も、
大雨により急激に水位が上昇し氾濫が発生します。
これはどちらもですね、非常に激しい雨などの短時間の強い雨が重要で、
危険となる場所は低い土地や河川周辺で共通しています。
避難行動も高層階とか高台などが基本となり、
土砂災害のように崖から離れる避難とは性質が異なります。
このため発生要因、危険区域、避難方法が近い、
内水氾濫と中小河川の害水氾濫を一体的に大雨警報として整理して、
住民の皆様に分かりやすく警戒を呼びかける仕組みに改めております。
中小河川と異なり大河川では水位の上昇もゆっくりなため、
大雨の危険度の立ち上がりなど大きく時間差があることや、
河川氾濫の予測は大雨だけを要因とせず、
水門やダムの影響等の場合もあるので、統一に扱うことはできません。
このため新しく氾濫警報を設けることになりました。
氾濫警報で扱う河川は国土通商の管理下にある1級河川や、
県の管理下にある2級河川など大河川が対象となっております。
福岡県では大河川、四国川、山国川、四国川、八部川、三笠川の6河川が対象となっております。
新たな防災気象情報の活用方法と戦場降水帯予測
その氾濫の仕方とか発生がどういうところで起きるのかとか、
そういうことでですね分けたということですけれども、
今回新たに運用が始まっていく防災気象情報、
我々市民はどうやって役立てて氾濫につなげていけばいいですかね。
こちらはですね警戒レベルに対応した防災気象情報ということで、
今回警戒レベルに対応した住民の取るべき行動というのが明確に対応付けられています。
これがまず重要となります。
特に注目するのはレベル3という情報が頭文字についた場合は、
高齢者とかですね避難がなかなかしにくい人が対象となっておりまして、
この方が避難の準備、ないしは避難をする段階ということになっております。
レベル4というのが情報の頭につきますと、
自治体から避難指示がですね発表されることに基本的になっておりますので、
もう全員避難というかですね、その地域の方々は避難していくことが重要となっています。
これは例えばですね気象庁のホームページで危機クールという情報が提供されてますけど、
これの色でいうとレベル3は赤色ですね。レベル4は紫色に対応してますので、
視覚的にもこちらを見ていただくと避難の準備、ないしは避難するときの参考情報として活用することができると思います。
こういった防災気象情報に加えて、例えば戦場降水帯の予測情報というのが出ますよね。
これもちょっと変わったところありますよね、今回。
戦場降水帯の情報というのは3つありまして、
3日前に予測する情報が1つあります。これは予測情報ですね。
これと今までは発生情報が1つありました。これは顕著な大雨に関する情報と呼ばれていましたけれども、
これは発生情報として変わります。
この2つはこれまであったんですけども、新たに2から3時間前を対象として
気象防災速報と呼ばれるもので、戦場降水帯直前予測というのは、今回新しく5月29日より運用開始となります。
こちらもですね、出たときは約50%なんですけども、摘取しますので、
こちらの情報も参考にしながら、避難の判断を早める重要な情報として活用していただければと思っております。
梅雨入り前の注意点と新たな情報への意識
これから雨のシーズン、本格的に突入していくことになりますので、
こういった情報をですね、我々も能動的に取得しながら、避難に役立てたいと思います。
今日は色々解説をしていただきまして、織口さんどうもありがとうございました。
どうもありがとうございました。
もう間もなく九州北部も梅雨入りのシーズンへと入ろうとしておりますが、
今週末からその新たな防災気象情報が運用開始となります。
レベル3が警報、そしてレベル4が危険警報と今までとない新たな呼び名が加わっています。
そしてレベル5が特別警報ということですが、警報が出されたときには、
その3時間後ぐらいにはもう4相当の危険警報が出ると思っていただいた方がいいかなと思います。
なのでもう3の警報が出たときには避難の準備を始める。
特に避難に時間がかかる方は、高齢者、あるいは障害のある方、小さなお子さんを連れている方などは、
早めの避難を心がけるようにしていただければと思います。
また、いざそういう危険性が高まってきたときなどには、
我々もラジオから皆さんに呼びかけますので、
あ、変わってるんだと来るとまず意識していただければと思います。
この時間はですね、福岡環空気象台気象防災部予報課長の織口誠司さんにお話を伺いました。